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当前位置:悠享生活网 - 市况直击 - 年内新增专项债发行已突破7000亿元 超长期特别国债或在二季度启动发行

  日前,中共中央政治局召开会议指出,要靠前发力有效落实已经确定的宏观政策,实施好积极的财政政策和稳健的货币政策。其中,明确“要及早发行并用好超长期特别国债,加快专项债发行使用进度”。在业界看来,这释放出加快发行使用好政府债券,保持稳增长支出强度的信号。

年内新增专项债发行已突破7000亿元 超长期特别国债或在二季度启动发行
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  “预计包括中央预算内投资、地方政府专项债券、增发国债、超长期特别国债等在内的多路资金将合理安排发行节奏并加快下达、聚焦重点。”大中华区首席经济学家兼研究部主管庞溟对《日报》记者说。

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  记者梳理Wind数据发现,截至5月6日,年内各地发行新增专项债规模已达到7224.48亿元,主要投向市政和产业园区基础设施、交通基础设施等领域。2月份各地发行新增专项债共计3465.88亿元,为年内单月发行量最高的月份。而从季度维度看,今年一季度各地发行新增专项债规模为6341.24亿元,较2023年同期(13568.29亿元)进度偏慢。

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  财政部预算司司长王建凡在4月22日国新办举行的新闻发布会上介绍,一季度发行规模小于往年,一方面是以往年度为应对疫情冲击等特殊因素影响,加大年初发行规模,另一方面也与地方项目建设资金需求、冬春季节施工条件、债券市场利率等因素相关,同时也在提高专项债项目质量、加强项目前期准备等方面做了大量工作,总体看全年发行规模总体仍然是符合预期的。此外,王建凡还提到,将“根据超长期特别国债项目分配情况,及时启动超长期特别国债发行工作”。

  对于政府债券后续的发行使用情况,东方金诚研究发展部总监冯琳在接受《证券日报》记者采访时表示,预计二季度超长期特别国债将会开闸发行,地方政府专项债发行量也会显著加大。这将为基建投资提供充足的资金,也意味着短期内基建投资增速将继续保持在较高水平。

  国家统计局最新数据显示,今年一季度,全国固定资产投资同比增长4.5%,增速比1月份至2月份加快0.3个百分点,比去年全年加快1.5个百分点,呈现稳步回升态势。其中,基础设施投资支撑有力,今年以来,各地区加快增发国债项目的开工建设,提升防灾减灾救灾能力,推动基础设施投资稳定增长。一季度,基础设施投资同比增长6.5%,增速比1月份至2月份加快0.2个百分点;拉动全部投资增长1.4个百分点。其中,航空运输业投资增长35.4%,水利管理业投资增长13.9%。

  首席经济学家温彬认为,从今年一季度情况来看,去年增发的1万亿元国债仍是主角,2月底前资金已全部下达地方,并要求于6月底前使用完毕,这也是基建好于预期的重要支撑。与此同时,超长期特别国债尚未启动发行,专项债券发行进度也慢于往年。在此次中共中央政治局会议部署之后,预计超长期特别国债二季度将会启动发行,新增专项债使用进度也会加快,但重心或后移至三季度,形成资金滚动接续的局面,避免集中供给给资金面造成较大压力。

  在财信研究院副院长伍超明看来,预计二三季度专项债发行将明显提速,但节奏可能相对平缓,重点在投向领域上下功夫,推动其尽快形成实物工作量。

(文章来源:证券日报)

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