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行业分析：银发经济市场广阔 各地把握银发经济政策带来的新机遇

• 2024年5月20日 来源：经济日报 人民日报 中新网 百度 989 62

截至2023年末，中国60岁及以上人口超2.9亿，占全国人口的21.1%。面对老年人口数量快速增长、养老服务需求急剧上升态势，各地把握银发经济政策带来的新机遇，依托地域生态、历史文化等资源禀赋，积极培育银发经济新业态，提升养老产业发展质效。

银发经济市场广阔

国家统计局公布的数据显示，截至2023年末，中国60岁及以上人口超2.9亿，占全国人口的21.1%，其中65岁及以上人口超2.1亿，占全国人口的15.4%。我国老年人口基数大，蕴含着巨大的发展机遇。银发经济涉及面广、产业链长、业态多元、潜力巨大。目前，我国银发经济规模大概在7万亿元左右，占GDP比重大约为6%左右。到2035年，银发经济规模将达到30万亿元左右，占GDP比重约10%。

银发经济又称老年产业、老龄产业，指的是随着社会的老龄化而产生的专门为老年人消费服务的产业。银发经济大致分为日用品经济、保健品经济和服务类经济等。

“银发经济涉及面广、产业链长、业态多元，涵盖一二三产业，孕育着新机遇，也必将催生新领域和新赛道。”国家发展改革委副秘书长张世昕年初在国新办举行的国务院政策例行吹风会上说。

据统计，2023年，我国老年用品市场规模达5万亿元。

为了满足老年用品市场的新需求，相关部门指导广大生产企业下大力气提升老年用品的品种丰富度、品质满意度和品牌认可度，努力让老年人买得放心、吃得安心、用得舒心。

加大优质老年用品市场供给。工业和信息化部先后发布了两批老年用品产品推广目录，主要聚焦老年服装服饰、陪护机器人、智能监测仪、多功能护理床等631个优质产品。

银发经济行业政策

从2024年全国民政工作会议获悉，2023年，中国加快基本养老服务体系建设，所有省份均已出台实施方案和基本养老服务清单。

据中研产业研究院分析：

截至2023年12月底，通过开展居家和社区基本养老服务提升行动项目，累计建成家庭养老床位23.5万张，为41.8万老年人提供居家养老上门服务，累计完成困难老年人家庭适老化改造148.28万户。

在社会救助体系建设方面，截至2023年11月底，全国动态监测低收入人口6600多万人，保障低保对象4044.9万人，城市低保平均标准779元/人·月，农村低保平均标准615元/人·月，分别较上年同期增长4.5%、7.7%。

今年的《政府工作报告》明确“加强老年用品和服务供给，大力发展银发经济。”国务院办公厅1月印发的《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》提出“加快银发经济规模化、标准化、集群化、品牌化发展，培育高精尖产品和高品质服务模式”。

各地把握银发经济政策带来的新机遇

面对老年人口数量快速增长、养老服务需求急剧上升态势，各地把握银发经济政策带来的新机遇，依托地域生态、历史文化等资源禀赋，积极培育银发经济新业态，提升养老产业发展质效。

在天津市河东区，首个银发经济产业园于去年底正式开园，这是天津积极应对人口老龄化、培育银发经济的重要举措。江西省萍乡市依托优质的山水人文、红色文化资源和中医药优势，推进面向老年人的健康管理、养生保健、教育服务、旅游休闲等业态深度融合。黑龙江省则相继出台《关于支持民办养老产业发展的意见》《黑龙江省“十四五”促进养老托育服务健康发展实施方案》等政策规划，引导推动医养康养产业、适老康复辅具产业、老年教育文娱产业、适老健康食品产业、养老保障产业等五大产业延链补链强链。

根据联合国预测，到 2030 年，中国 65 岁以上老龄人口将达到 2.58 亿，占总人口 18.23%;到 2050 年，中国 65 岁以上老龄人口将达到 3.95 亿，占总 人口 30.09%，远超美国、日本、德国、英国和法国等发达工业国老龄人口总和，成为拥有世界最大老龄群体的国家。这既是挑战也是机遇。当前，“银发经济”正在成为一片巨大蓝海。

报告对我国银发经济行业的供需状况、发展现状、子行业发展变化等进行了分析，重点分析了国内外银发经济行业的发展现状、如何面对行业的发展挑战、行业的发展建议、行业竞争力，以及行业的投资分析和趋势预测等等。

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