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引言
“十五五”时期(2026—2030年)是我国全面建设社会主义现代化国家的重要阶段，也是江西省制造业实现高质量发展的关键窗口期。在全球产业链加速重构、区域竞争日益激烈、技术革命深刻变革的背景下，江西省作为中部工业大省和长江经济带重要节点，需把握机遇、应对挑战，通过创新驱动、绿色转型、数智融合、开放协同等路径，推动制造业从规模扩张向质量跃升转变，为全国老工业基地转型提供“江西样本”。
一、江西省制造业发展现状与成就
1. 产业基础与规模优势
江西省制造业增加值占GDP比重达32%，规上工业企业突破1.8万家，形成了以电子信息、有色金属、装备制造等为主导的产业体系。2022年，电子信息产业产值突破5000亿元，占全省工业总产值的20%，南昌、赣州等地形成完整产业链;新能源产业规模达3000亿元，新材料产业规模达2000亿元，赣州稀土新材料产业在全国具有重要地位。此外，生态旅游与文化产业快速发展，生态旅游收入突破2000亿元，文化产业增加值达1000亿元，庐山、井冈山等景区成为全国知名旅游目的地。
2. 政策支持与战略布局
江西省出台了一系列支持制造业发展的政策，如《江西省“十四五”规划纲要》《江西省制造业重点产业链现代化建设“1269”行动计划(2023—2026年)》，为行业发展提供了有力保障。同时，江西省地处长三角、珠三角和闽东南三角区交汇处，区位优势明显，生态环境优越，为绿色经济发展提供了广阔空间。
3. 数字化转型与绿色发展
江西省大力推进制造业数字化转型，省级层面加强政策供给和资金支持，遴选省级“数字领航”企业，推动企业开展数智化改造。截至2024年，全省累计上云企业数超43万家，接入工业互联网标识解析体系企业破万家，每万人拥有5G基站达27个。在绿色发展方面，江西省实施工业领域碳达峰行动，推广绿色生产方式，创建省级绿色园区55个、绿色工厂346家，规上工业单位增加值能耗累计下降9.5%。
二、江西省制造业面临的挑战
1. 技术瓶颈与创新能力不足
据中研普华产业研究院的《》分析，江西省在高端芯片、工业软件、新材料等关键领域仍依赖进口，自主创新能力有待提升。例如，在航空复合材料、集成电路等领域，核心技术受制于人，导致产业链安全性和竞争力不足。
2. 产业结构有待优化
传统产业占比较大，新兴产业规模较小，产业结构有待进一步优化。虽然钢铁、食品等传统产业通过技术改造延伸了产业链，但高端装备、新材料等领域与国际先进水平仍存在差距，先进产能占比需进一步提升。
3. 区域发展不平衡
省内不同地区制造业发展水平差异较大，区域协同发展有待加强。赣南、赣西等地区产业基础薄弱，产业链不完善，制约了全省制造业的整体竞争力。
4. 人才短缺与生态保护压力
高端人才短缺问题突出，制约了科技创新和产业升级。同时，江西省生态环境优越，但生态保护压力较大，需在发展中平衡生态与经济的关系，避免因过度开发导致环境破坏。
三、江西省“十五五”时期制造业高质量发展的核心思路
1. 创新驱动：突破关键技术，提升自主创新能力
江西省将聚焦“创新驱动”，加强研发投入，推动制造业向高端化、智能化、绿色化发展。具体措施包括：
建设创新平台：推动国家第三代半导体技术创新中心、赣南实验室等重大创新平台建设，支持企业、高校和科研机构组建创新联合体，开展关键共性技术攻关。
引进高端人才：实施“人才强省”战略，优化人才政策，吸引和培养一批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才和创新团队。
强化企业创新主体地位：鼓励企业加大研发投入，支持“链主”企业牵头组建产业链上下游企业共同体，协同开展技术创新和产业化协作。
2. 绿色转型：建立绿色制造体系，推动可持续发展
江西省将推动制造业的绿色转型，建立绿色制造体系，推广绿色生产技术，实现可持续发展。具体措施包括：
实施碳达峰行动：严格实施节能审查、节能监察，开展节能诊断服务，加快节能降碳技术和装备研发与推广应用。
建设绿色工厂和园区：完善绿色制造标准体系和推进机制，开展绿色工厂梯度培育和分级管理，推动绿色园区低碳升级。
发展循环经济：推动工业污废资源化利用，提高资源利用效率，降低单位工业增加值能耗和碳排放强度。
3. 数智融合：加速数字化转型，赋能中小企业
江西省将加速数字经济与传统产业的深度融合，建设“产业大脑”，培育工业互联网平台，赋能中小企业数字化转型。具体措施包括：
推广“产业大脑”应用：建设行业级工业互联网平台，推动设备上云与数据共享，创建智能制造示范工厂。
实施数智化改造：开展“千项技改、万企升级”行动，推动传统产业智能化改造，提升生产效率和产品质量。
培育新业态新模式：发展直播电商、社交商业、共享经济等新业态，规范网约车、共享办公等新模式，拓展数字经济应用场景。
4. 开放协同：深化区域合作，提升区域竞争力
江西省将深化与长三角、粤港澳大湾区等地区的产业合作，推动区域协同发展，提升区域经济一体化水平。具体措施包括：
加强产业协同：通过共建产业园区、共享创新平台等方式，推动与长三角、粤港澳大湾区在电子信息、装备制造等领域的深度合作。
优化营商环境：对照世界银行营商环境新评估体系，持续优化提升市场化、法治化、国际化营商环境，吸引更多国内外企业投资江西。
推动国际合作：依托“一带一路”节点，推动江西汽车、光伏等产品出口，提升国有外贸企业出口额占全省比重。
四、重点领域实施路径
1. 优势产业升级行动
中研普华产业研究院的《》分析，江西省将重点发展电子信息、有色金属、装备制造等世界级先进制造业集群，推动传统产业如纺织服装、建材等的数字化转型。具体案例包括：
电子信息产业：南昌高新区通过引进华为、中兴等龙头企业，形成完整产业链，计划在“十五五”期间新增1000家电子信息企业，打造千亿级产业集群。
有色金属产业：赣州稀土集团通过技术创新和产业链延伸，推动稀土新材料产业发展，计划新增10条稀土新材料生产线，年产值突破500亿元。
2. 新兴产业培育计划
江西省将培育生命健康、新能源、航空航天等新兴产业，布局储能电池、氢能装备、无人机全产业链等领域。具体措施包括：
新能源产业：加快推进年产5万吨锂电铜箔、年产600亿米光伏用钨丝等重大项目建设，推动新能源产业规模突破5000亿元。
航空航天产业：支持江铜集团、江钨控股集团等龙头企业在高性能金属材料、铜(钨)基新材料等领域突破关键技术，打造世界级产业集群。
3. 民营企业国际化拓展
江西省将支持跨境电商综试区升级，优化跨境物流与支付体系，建设海外仓，助力民营企业拓展国际市场。具体措施包括：
优化跨境服务：推广“赣鄱数据湖”“云眼算力云平台”等示范项目，推动民营企业数字化转型覆盖率达100%。
加强国际合作：依托比雷埃夫斯港等“一带一路”节点，推动江西汽车、光伏等产品出口，提升国有外贸企业出口额占全省比重至30%。
五、政策保障与实施机制
1. 加大政策支持与资金投入
政府应加大对制造业的政策支持和资金投入，特别是对创新、绿色转型、数字化转型等领域的支持。具体措施包括：
财政投入：用好省级工业发展专项资金，逐年加大资金投入，支持重大科技基础设施建设、关键技术攻关和数字化转型。
税收优惠：落实增值税留抵退税、先进制造业企业增值税加计抵减等政策，推动制造业向高端化升级。
2. 推动产业协同与创新发展
江西省应加强与长三角、粤港澳大湾区等地区的产业协同，推动数字经济与传统产业的深度融合。具体措施包括：
建立协同机制：实施“链长+链主+基金+平台”新模式，推动产业链与创新链、人才链、资金链、政策链深度融合。
培育创新生态：加强知识产权保护，完善科技成果转化机制，推动科技与金融深度融合。
3. 注重人才引进与培养
江西省应加大对人才引进和培养的投入，通过优化人才政策、加强高校和科研机构建设等方式，吸引和培养高素质人才。具体措施包括：
优化人才政策：实施国家级人才创新创业、省“双千计划”等人才项目，对引进高层次人才按规定予以支持。
加强技能培训：支持重新组建技师学院、技工学校，优化专业结构，重点培养省内主导优势产业的高技能人才。
江西省在“十五五”时期的制造业高质量发展对于推动区域经济一体化、提升全国制造业整体竞争力具有重要意义。通过创新驱动、绿色转型、数智融合、开放协同等多方面的努力，江西省有望在“十五五”期间实现制造业的高质量发展，为全国制造业的发展提供示范。未来，江西省需继续加强政策支持与资金投入，推动产业协同与创新发展，注重人才引进与培养，优化营商环境，激发市场活力，推动制造业向高端化、智能化、绿色化方向迈进。同时，江西省应积极探索新质生产力的发展路径，培育新兴产业，拓展国际市场，提升区域经济的韧性和可持续性，为全面建设社会主义现代化国家贡献江西力量。
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