工程造价咨询行业作为工程建设产业链中的关键环节，承担着为项目全生命周期提供精准成本控制、风险预警与价值优化服务的重要职能。随着新型城镇化建设加速、城市更新项目密集实施、“双碳”目标推进以及“一带一路”海外基建项目拓展，行业正经历从传统计价模式向数据驱动、智能决策模式的深刻变革。
一、宏观环境分析
(一)政策环境：市场化改革与绿色导向双轮驱动
近年来，国家持续推进工程造价市场化改革，取消资质审批、降低准入门槛，激发市场活力。例如，《工程造价改革工作方案》明确提出“取消最高投标限价按定额计价的规定，鼓励企业自主报价”，推动行业从“政策定价”向“市场定价”转型。同时，政策强化绿色导向，将碳计价、ESG评估纳入工程造价体系，催生绿色咨询新需求。例如，在绿色建筑项目中，造价咨询需整合碳足迹核算、节能技术经济性评估等能力，为项目绿色融资、碳交易提供定价依据。
(二)经济环境：基建投资与城市更新支撑需求
“十四五”规划后期重大项目加速落地，叠加“平急两用”公共基础设施建设启动，基础设施投资维持年均5%—7%的增长。城市更新行动全面铺开，保障性住房、城中村改造等政策性住房项目为造价咨询带来稳定需求增量。此外，新基建领域(如5G基站、数据中心)投资持续增长，推动行业向高技术含量赛道延伸。
(三)技术环境：数字技术重构服务模式
根据中研普华产业研究院《》显示：BIM、大数据、人工智能等数字技术深度渗透，推动行业从“劳动密集型”向“知识技术密集型”跃迁。例如，基于BIM的5D成本管理平台实现工程量自动提取、价格实时更新与成本偏差预警;智慧造价平台通过云端协作与AI算法，提供从投资估算到竣工结算的一站式数字化服务。技术融合催生三大服务新形态：全过程动态监控、智慧造价一站式服务及数据增值服务(如碳排放成本核算)，满足业主对“可持续建设”的需求。
(一)需求侧：全周期管理与价值创造需求升级
业主需求从“满足合规要求”转向“追求投资效益”，服务范围需覆盖投资决策、设计优化、招投标管理、施工监控、竣工结算及后评价等全流程。例如，在EPC项目中，造价咨询机构需通过限额设计、价值工程分析平衡功能、成本与工期;在城市更新领域，需整合历史数据、市场动态与政策导向，为项目可行性研究提供多维论证支持。此外，政府投资项目强调绩效导向，要求咨询机构提供全生命周期成本最优方案;房地产与基建企业则对集成化、定制化服务提出更高要求，如商业综合体项目需整合设计优化、合同风险管控等服务。
(二)供给侧：服务边界拓展与能力升级
头部企业通过并购整合、全国化布局及数字化能力建设加速扩张，形成“数字化平台+全周期服务+资源整合”的核心竞争力。例如，部分企业自建企业级数据平台，积累百万级项目数据，形成“历史数据—智能算法—决策模型”的闭环;另一些企业聚焦细分领域(如半导体厂房、轨道交通)，建立技术壁垒，提供不可替代的专项服务。中小机构则通过垂直深耕(如历史建筑修缮计价标准开发)、技术补课(如轻量化BIM应用)及生态合作(如与头部企业、科技公司结盟)实现差异化突围。
(一)市场集中度：头部引领与区域分化并存
当前行业集中度仍处于较低水平，但头部企业市场份额逐年提升。以广联达、上海建工咨询、北京中建华投资顾问等为代表的企业，通过并购整合、技术投入和全产业链布局占据高端市场。区域市场分化加剧：长三角、粤港澳大湾区因基建投资密集、项目复杂度高，成为高端咨询业务的主要战场;中西部地区依托政策扶持与成本优势，吸引中小机构布局，形成“高端引领、区域协同”的格局。
(二)竞争焦点：技术壁垒与专业纵深
价格战与服务同质化问题逐步缓解，竞争焦点转向技术壁垒与专业纵深。领先企业通过构建动态造价数据库、开发AI预测模型实现服务标准化，例如利用历史项目数据训练的算法可大幅压缩工程量清单编制时间，同时提升材料价格波动预测准确率。此外，跨界整合成为新趋势，如联合保险公司推出“工程造价+履约保证保险”产品，通过风险量化服务开辟高溢价市场。
(一)数字化与智能化深度融合
未来五年，行业将进入“数字造价”全面落地阶段。技术架构竞争成为核心，企业核心竞争力体现为自主知识产权的数据平台、智能算法和模型工具。服务智能化方面，AI不仅辅助基础工作，更将赋能投资可行性模拟、供应链成本优化、合同智能审查等高端领域。数据变现方面，稀缺工程数据(如隐蔽工程结算数据、特殊工艺工效数据)可能衍生出数据交易佣金模式。
(二)服务边界持续拓展
全过程咨询内涵进一步深化：向前延伸至项目孵化阶段，提供投资决策智能分析平台;向后延伸至运维阶段，提供全生命周期成本方案。横向整合方面，与法律、金融、科技等领域跨界合作，开发“造价+履约保证保险”“造价+碳金融”等创新产品。
(三)绿色与可持续发展成为价值新标尺
“双碳”目标重塑行业服务标准，企业需发展绿色建筑造价标准、碳足迹成本核算、节能效益评估等能力。政策红利方面，地方政府对绿色建筑、低碳园区的补贴政策催生专项咨询需求，如帮助业主申请绿色信贷、碳减排支持工具。国际标准对接方面，随着“一带一路”项目推进，企业需熟悉LEED、BREEAM等国际绿色认证体系，提升跨境服务能力。
(一)技术赋能：布局数字基建与新兴领域
企业需加大BIM、大数据、AI等数字技术投入，构建智慧造价平台，提升服务效率与精准度。同时，布局绿色造价、碳排放核算等新兴领域，满足可持续发展需求。例如，开发碳排放造价模块，为绿色建筑认证提供数据支持。
(二)服务升级：整合全周期与跨界能力
从单一环节服务向全过程咨询延伸，整合设计优化、合同管理、风险管控等能力，提供“投资决策+实施监控+后评价”的一体化解决方案。此外，通过跨界合作开发创新产品，如“工程造价+保险”“工程造价+金融”服务，提升溢价空间。
(三)人才优化：培养复合型团队
培养兼具工程技术、经济管理与数字化技能的复合型人才，减少对基础算量岗位的依赖。建立跨专业协作机制，提升复杂项目服务能力。例如，设立“BIM造价工程师”岗位，要求既懂BIM技术又懂合同管理。
2026—2030年是中国工程造价咨询行业从“量变”到“质变”的关键窗口期。行业将加速向集成化、智能化、国际化方向转型，具备全咨能力、数字化底座扎实、跨领域资源整合能力强的企业有望脱颖而出。企业需主动拥抱数字化，在绿色低碳领域构建技术壁垒，在一体化服务中提升效率，方能在激烈竞争中占据有利位置。
如需了解更多工程造价咨询行业报告的具体情况分析，可以点击查看中研普华产业研究院的《》。