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证券时报记者 孙宪超

今年全国两会，全国人大代表、大连重工副总设计师孙元华重点围绕推动传统产业升级与安全要素统筹发展、尽快修订《职工带薪年休假条例》等提出建议。

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大力推进现代化产业体系建设、加快发展新质生产力，已成为国家重要发展战略。然而，在统筹传统产业升级与安全管控的实践过程中，仍存在一些亟待解决的突出难题。

据孙元华介绍，冶金、港口、能源等重要传统工业领域，数据安全与工控安全存在一定隐患。这些行业的核心控制系统仍以进口品牌为主导，在数字化、智能化战略引导下，行业构建数字化技术框架时，运用的数字孪生、大数据故障预诊断、云技术等，均涉及网络化应用，进一步加剧了生产安全隐患。

“工业是国民经济的命脉，以PLC（可编程逻辑控制器）为代表的工控系统是实现制造业数字化、网络化、智能化的关键设备，是产业安全的基础。”孙元华认为，打破工控核心技术被国外厂商垄断的困局，突破供货与服务风险，构筑安全可控的工业控制系统，是需要长期坚持的战略任务。解决这一问题的必由之路就是加快推进控制系统国产化的产业化应用，以保障产业生产的绝对安全。

另外，传统产业升级中存在过度关注减员、增效等显性指标，忽视了本质安全的情况。智能检测手段替代人工巡检后，因技术不稳定、定期检测监护模式的局限性，导致突发事件应对能力不足，重大事故发生概率有所上升。

对此，孙元华提出四点建议：一是建立传统产业数据安全监管平台，积极推动生产数据安全分级及风险评估机制，健全对数据要素的全面掌控及网络防范能力。

二是制定重要工业产业领域全面推行生产控制系统国产化落地应用的战略规划和路线图，并设立相关科研专项基金，明确和监督基金投向，积极推进国产化自主创新及产业化应用进程。

三是做好顶层设计，出台具有吸引力的行业激励政策，不仅要鼓励前端研发投入，还要对冶金、港口、能源等国产控制系统的应用方、制造方给予税收优惠，形成积极的推广应用氛围。

四是鼓励联合实体企业成立产学研攻关小组，积极促进传统产业的安全基础性研究，推动传统工业控制系统领域安全评估体系的不断完善与优化。